23.04.2025

Максим Шаскольский, глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, открыл заседание Коллегии, приуроченное к 35-летию антимонопольного регулирования в стране. В своем выступлении он рассказал о ключевых достижениях ведомства и приоритетных задачах на будущее.

Шаскольский отметил, что Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин поставил перед ФАС задачу активнее взаимодействовать с участниками рынков социально значимых товаров. В случае выявления нарушений служба должна принимать жесткие меры. Анализируя ценообразование на такие товары, ФАС проверяет всю цепочку — от минеральных удобрений и ветеринарных препаратов до затрат на производство, упаковку и логистику.

Он подчеркнул, что рынки продовольственных товаров являются высококонкурентными, и антимонопольные меры на них не всегда применимы. Тем не менее, в 2024 году служба провела 41 внеплановую выездную проверку, выдала 9 предупреждений, 64 предостережения и возбудила 5 дел.

Сдерживание цен осуществляется с помощью механизма добровольных ограничений цен и наценок в соответствии с постановлением Правительства РФ № 662. В настоящее время ценовые соглашения действуют в 51 регионе, охватывая 142 производителя, 30 оптовых организаций и около 13 тысяч торговых организаций.

ФАС также проанализировала товаропроводящие цепочки и цены на социально значимые товары первой необходимости, такие как хлеб, молочная и мясная продукция, овощи и рыба. В результате были выявлены длинные цепочки перепродаж и факты высоких наценок. Результаты исследований и предложения по стабилизации ситуации направлены в Правительство РФ, а информация о производителях с необоснованным повышением цен передана в Генеральную прокуратуру.

Для сокращения товаропроводящей цепочки ФАС предлагает механизмы биржевой торговли. Реализация части продукции на бирже позволит создать прозрачный ценовой индикатор, который может быть использован и на внебиржевых рынках. Этот подход уже показал свою эффективность на рынках топлива, нефтехимии, угля и других товаров.

По лекарственным препаратам контроль цен осуществляется в отношении тех, которые включены в перечень жизненно необходимых. В 2024 году служба проанализировала 11 тысяч цен, а в первом квартале этого года — еще 1600. В результате экономического анализа было снижено 890 цен в среднем на 15%.

Совместно с Минстроем и Минпромторгом России ФАС проводит регулярный мониторинг цен на рынках строительных материалов. В 2024 году суды поддержали решения службы в отношении компаний, установивших монопольно высокие цены на определенные виды продукции. За нарушения на рынках металлопродукции и стройматериалов в прошлом году в бюджет было перечислено 4,1 миллиарда рублей в виде штрафов.

В заключение Шаскольский отметил, что принятые меры привели к снижению или сдерживанию цен у крупных производителей, а также к разработке торгово-сбытовых политик, направленных на развитие внутреннего рынка.

Источник Ссылка